【以工代赈是什么时候提出的】“以工代赈”是一种通过组织贫困人口参与工程建设，以获得报酬的方式实现扶贫的政策手段。这一概念在中国的政策体系中具有重要地位，尤其在脱贫攻坚和乡村振兴战略中发挥了积极作用。那么，“以工代赈”具体是在什么时候被正式提出并实施的呢？
一、
“以工代赈”最早可以追溯到20世纪50年代初，当时国家在经济困难时期，为解决部分地区的贫困问题，开始尝试通过组织群众参与基础设施建设来换取生活物资或劳动报酬。然而，真正系统性地提出并推广“以工代赈”政策，是在改革开放之后。
1984年，国务院首次明确提出了“以工代赈”的概念，并将其作为一项重要的扶贫政策加以推广。此后，随着国家扶贫工作的不断深入，“以工代赈”逐步形成了制度化的运作模式，并在不同阶段根据实际情况进行了调整和完善。
进入21世纪后，特别是“十三五”期间，“以工代赈”政策进一步得到强化，成为巩固脱贫成果、促进农村经济发展的重要举措之一。
二、表格：以工代赈政策发展历程
| 时间 | 事件描述 | 政策特点 |
| 1950年代初 | 国家在经济困难时期，尝试组织群众参与工程建设换取生活物资 | 初步探索阶段，未形成系统政策 |
| 1984年 | 国务院首次明确提出“以工代赈”概念 | 正式纳入国家扶贫政策体系 |
| 1990年代 | 以工代赈项目逐渐扩大，覆盖范围逐步提升 | 强调劳动报酬与工程建设结合 |
| 2000年后 | 以工代赈政策进一步完善，纳入国家扶贫开发规划 | 更加注重实效性和可持续性 |
| “十三五”期间（2016-2020） | 以工代赈成为巩固脱贫成果的重要手段 | 强调就业带动、技能提升和产业发展 |
| “十四五”期间（2021至今） | 以工代赈政策持续优化，推动乡村振兴 | 注重精准施策与长效机制建设 |
三、结语
“以工代赈”作为一种兼具扶贫与发展的政策工具，其提出和发展过程体现了中国在不同时期对农村贫困问题的应对策略。从最初的实践探索到如今的制度化运作，这一政策在推动农村经济发展、提高农民收入、改善基础设施等方面发挥了重要作用。未来，随着乡村振兴战略的深入推进，“以工代赈”仍将在其中扮演重要角色。
